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三、美国习惯于通过打压竞争性企业维护其经济霸权

由于经济发展和技术进步的客观规律，总会有包括美国的盟友在内（20 世纪 80-90 年代的日本、西欧大国）的其他国家及其代表性的跨国企业在国际市场上与美国竞争，甚至威胁到美国的主导地位。对于这些竞争者，美国会通过金融、技术和法律三种手段进行严厉的打压。

金融方面主要是利用美元霸权的优势地位，实施独特的金融制裁，将相关企业列入制裁名单，迫使其无法使用美元进行交易结算；

技术方面包括出口管制禁令，以及通过切割或重组供应链，掐断企业生命线；

法律方面，美国起初依赖以 WTO 为代表的国际多边制度， 但随着其他国家实力不断增强，对 WTO 法律和程序有了更深入的了 解，美国开始认为国际制度效率低下，但本质问题是伴随其他国家的崛起，美国逐渐失去了对国际多边主义平台事实上的有效控制，因此美国开始退回双边和单边的框架，频繁使用包括 301 调查在内的国内法律程序，借助长臂管辖和实体清单等各种政策工具的不同组合，使 “合规问题武器化”，“贸易和技术问题政治化”，并最终发展出了习惯性的“安全化”处置方式，即将上述问题全部人为建构成所谓国家安全问题，继而采取更具主观性和随意性的方式，来护持美国的霸权地位。

1、利用美元支付体系为核心表征的金融霸权工具对相关企业进行制裁和打压

单边金融制裁是美国最强有力的武器之一。这种制裁之所以具有直接的强制性，主要是凭借美元在全球商品、资本交易中的核心地位， 其具体实现路径是通过以环球银行金融电信协会（SWIFT）为主的美元跨境资金清算系统与跨境金融基础设施来进行。

SWIFT 成立于 1937 年，目前已经为全球 200 多个国家和地区的 11000 多家机构提供安全讯息服务和接口软件。作为以美元主导的国际清算体系的重要组成部分，任何在全球广泛开展业务往来的个人、企业组织和国家等都无法避开 SWIFT，而且美国还可以利用 SWIFT 组成的金融交易网络，通过相关金融数据精确识别制裁目标并制定制裁手段，实行动态监管以保证制裁效果。

以美国对“北溪 2 号”项目的制裁为例。

“北溪 2 号”是俄罗斯与欧盟的天然气合作项目，目标是通过波罗的海和德国，每年向欧盟国家提供 550 亿立方米的天然气。
 

布雷顿森林体系以黄金为基础，以美元作为最主要的国际储备货币。 美元直接与黄金挂钩，各国货币则与美元挂钩，并可按 35 美元一盎司的官价向美国兑换黄金。它使美元在战后国际货币体系中处于中心地位，从此，美元成为了国际清算的支付手段和各国的主要储备货币。

二战临近结束之时，美国就开始在各个领域建立国际机制，填补英国霸权崩溃造成的真空，建构自己的霸权体系。

在经济领域，美国主导建立了国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)、关贸总协定 (GATT，即后来的世界贸易组织 WTO)等赖以控制和管理世界经济的国际机制，打造自由主义国际经济秩序。

1945 至 1969 年，美国在这一时期登上了资本主义世界的高峰。 以原子能技术、宇航技术、电子计算机技术发展为标志的新科学技术革命在美国兴起，推动美国经济高度现代化发展。

此外，美国现代企业组织、国家和国际垄断组织均实现了新的发展，同时跨国公司也迅速崛起。得益于上述条件，美国成为高度现代化的超级大国，并开始向后工业社会和信息社会转化。

以核能、计算机以及空间技术为代表的第三次工业革命推动着全球供应链的转移，使美国成为全球供应链 的核心。

2、美国数字霸权的建立以经济霸权为基础

美国的经济霸权助推了其数字霸权的建立。

在第二次世界大战后的第三次科技革命中，美国在资源配置、技术标准、内容生成等方面都处于垄断地位， 其对于网络资源分配以及产业链关键环节的主导权，构成了美国数字霸权的基础。

目前，包括操作系统、芯片设计、软件等在内，全球互联网产业链上的每个关键环节基本都被美国所主宰。凭借其在网络产 业链关键环节的主导权，美国在网络空间拥有了绝对的优势，进而使美国可以在全球开展不受节制的大范围窃听和监听，以实现自身的数字霸权。

此外，美国还通过制定全球通用的互联网技术标准，掌握通信领域的控制权。

最后，美国通过制定网络空间国际规则，使美国的霸权政策合法化。从奥巴马政府到特朗普政府，美国不断提高网络在国家安全中的地位，出台一系列网络空间战略，巩固其网络空间主导地位，维护其网络霸权。

清洁网络计划与美国一系列网络空间国家战略一脉相承，是当前新时期美国为维护其全球数字霸权而利用国家力量强制进行的努力，是美国网络霸权战略在数字行业领域的体现。

冷战结束之后，美国一方面凭借其超强的军事能力巩固其在政治和安全领域的霸权；另一方面，随着全球化的深入开展，美国主要依靠金融、技术和法律制度护持其在经济领域的霸权地位。

 

（编辑：阳江站长网）

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