几亿人的信息安全如何保障？

东芝事件”表面上看是一起由违反巴统出口管制规则而引起的美日贸易摩擦，但日本东芝机械公司并不是唯一的交易方，挪威国营军工企业康斯伯格公司也牵涉其中，两家公司联手完成对苏联的数控机床出口。双方的合作使得这一违反出口管制的问题成为多国贸易问题，但美国却将矛头直指东芝机械公司。这表明美国的意图绝不仅仅是为了维护巴统的禁运协议，更是为了保住自身在高新技术产业的领先地位。

作为核心战略产业，半导体产业是衡量一国科技领导力的重要指标。

在上世纪七十年代，美国的半导体产业在世界范围具有绝对统治力，在世界市场中占有 60% 的份额，而当时日本半导体产业远远落后于美国，其世界市场占有率约为 15%。

进入上世纪八十年代后，日本的半导体产业飞速发展，到 1982 年已占有 35% 的世界市场份额，威胁了美国在半导体产业的统治地位。

1983 年美国商务部的报告指出，在五大高新技术领域中，美国目前只在飞机制造、 航空航天技术领域仍然保持着领先地位，而在半导体技术、光纤技术、 智能机械技术领域落后于日本。
 

2019 年 1 月，美国驻德国大使格雷内尔警告德国企业，并指出：“‘北溪 2 号’将使乌克兰的安全和政治地位下降，导致俄罗斯介入干预乌克兰冲突的风险上升。此外，欧盟也会因此产生对俄罗斯能源安全的依赖性。所有参与相关项目的企业必须要明白与之相关的企业声誉损失和可能受到的制裁。”

为了打消乌克兰的顾虑，俄罗斯、欧盟和乌克兰三方在欧盟总部布鲁塞尔举行了天然气问题谈判，并于 2019 年 12 月 19 日达成一致。 然而，就在次日，美国总统特朗普随即签署通过《2020 财年国防授权法案》，对参与“北溪 2 号”项目的施工建设方实施制裁，但美国的这一举动遭到德国的强烈反对。

因为美国希望对欧洲出口液化天然气，如果“北溪 2 号”项目顺利实施，美国在欧洲的液化天然气市场将被俄罗斯取代，美国的经济利益将受损，美国在欧洲事务上的话语权也会降低。

2、通过出口管制禁令达到瘫痪乃至切断供应链的效果以实现对企业的极限施压

发布出口管制禁令，达到瘫痪乃至切断供应链的效果，继而实现对目标企业的极限施压，是美国维护其经济霸权的第二种常见手段。

二战后美苏冷战时期，为防止苏联阵营发展高端武器，在美国提议下，美国、英国、日本、法国、澳大利亚等 17 个国家于 1949 年 11 月在巴黎成立了巴黎统筹委员会（简称“巴统”），限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术。

苏联解体后，巴统于 1994 年 4 月 1 日正式解散。2 年后，以美国为主导的《瓦森纳协定》在奥地利维也纳签署，继承了巴统的禁运政策。该协定成为美国对异己国家高技术产业发展进行围堵和打压的重要手段。通过出口管制禁令瘫痪乃至切断供应链的方法常常在其他国家企业威胁到美国的技术领先优势时被使用。

典型的案例是日本“东芝事件”和欧洲“空客公司监听案”。

美国和日本在 20 世纪 80 年代在高新技术领域竞争激烈，1987 年，东芝集团旗下的东芝机械被揭露偷偷向苏联出口降低潜艇噪音的数控机床。随后，美国发起了对东芝机械公司的调查以及对日本的经济制裁。

1985 年美国半导体协会（SIA）向美国贸易代表办公室（USTR）提起有关日本半导体企业倾销的诉讼，由此美国对日本电子产品发起了 301 调查。

1986 年美国与日本签订《美日半导体协议》，要求约束日本的倾销行为，限制日本半导体对美国的出口， 并鼓励日本将美国半导体产品的市场份额增至 20%。

1991 年第一个为期五年的《美日半导体协议》到期，美日又签订了第二个五年协议， 同时进一步扩大美国半导体产品在日本的市场占有率。之后，美国半导体企业逐渐恢复市场竞争力，于 90 年代中期超越日本半导体企业的全球市场占有率。

（编辑：阳江站长网）

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